{"id":4700,"date":"2014-02-24T10:57:12","date_gmt":"2014-02-24T09:57:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.clementinagily.it\/wolf\/2014\/02\/il-ruolo-dell-istruzione-e-della-formazione-nel-miglioramento-della-qualita-della-vita\/"},"modified":"2014-02-24T10:57:12","modified_gmt":"2014-02-24T09:57:12","slug":"il-ruolo-dell-istruzione-e-della-formazione-nel-miglioramento-della-qualita-della-vita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.clementinagily.it\/wolf\/il-ruolo-dell-istruzione-e-della-formazione-nel-miglioramento-della-qualita-della-vita\/","title":{"rendered":"Il ruolo dell\u2019istruzione e della formazione nel miglioramento della qualit\u00e0 della vita."},"content":{"rendered":"

Il caso delle politiche di integrazione promosse dalla repubblica Federale Tedesca.<\/strong><\/p>\n

di\u00a0Amelia Bandini<\/strong><\/p>\n

Per\u00a0definire il concetto di qualit\u00e0 della vita \u00e8 necessario focalizzare almeno tre elementi: individuo, gruppo di appartenenza e contesto nel quale si realizza l\u2019esistenza dell\u2019individuo. Una buona qualit\u00e0 di vita \u00e8, secondo questa visione, l\u2019insieme delle condizioni di vita favorevoli per vivere in armonia con la propria volont\u00e0 e all\u2019interno di un gruppo. Se prendiamo in considerazione un ambiente qualsiasi, ad esempio una citt\u00e0 o una nazione,\u00a0 una buona\u00a0qualit\u00e0 di vita \u00e8 commisurata alla misura nella quale la popolazione che vi risiede\u00a0pu\u00f2 fruire di una serie di vantaggi politici, economici e sociali che le permettono di sviluppare con discreta facilit\u00e0 le proprie potenzialit\u00e0 umane e condurre una vita relativamente serena e soddisfatta. In una societ\u00e0 globale quale quella nella quale viviamo, caratterizzata da continui fenomeni migratori riconducibili ad una molteplicit\u00e0 di fattori,\u00a0 una buona qualit\u00e0 della vita \u00e8 misurabile anche in funzione del grado di integrazione delle diverse componenti che la caratterizzano. Parlare di qualit\u00e0 di vita in questo senso significa affrontare un argomento trasversale e multidisciplinare che comprende aspetti studiati in varie discipline della\u00a0conoscenza.<\/span><\/p>\n

Date le mie peculiari caratteristiche speculative, ritengo che uno degli elementi fondanti per raggiungere una buona integrazione e quindi una buona qualit\u00e0 di vita sia l\u2019accesso ad un sistema formativo efficiente e soddisfacente, esso costituisce infatti a mio parere uno se non il pi\u00f9 importante strumento di integrazione in una societ\u00e0 multiculturale. Prover\u00f2 quindi a parlare di qualit\u00e0 della vita, analizzando le problematiche legate al campo dell\u2019istruzione e della formazione e il ruolo di quest\u2019ultima nel processo di integrazione sociale, partendo dalle azioni promosse dal Parlamento Europeo nel campo della diffusione delle culture e delle lingue europee e riferendomi infine in particolare a quanto accade nella Repubblica Federale Tedesca.<\/p>\n

A livello europeo un ruolo chiave in questo campo \u00e8 svolto dalla Commissione Cultura e Istruzione del Parlamento Europeo, che promuove la diffusione della cultura europea e lo sviluppo di buone pratiche di istruzione e formazione, con particolare attenzione alle lingue europee portatrici di contenuti culturali. Essa \u00e8 competente per:<\/p>\n

1. gli aspetti culturali dell’Unione europea ed in particolare:<\/p>\n

(a)\u00a0\u00a0\u00a0 il miglioramento della conoscenza e della diffusione della cultura,<\/p>\n

(b)\u00a0\u00a0\u00a0 la protezione e la promozione della diversit\u00e0 culturale e linguistica,<\/p>\n

(c)\u00a0\u00a0\u00a0 la conservazione e la salvaguardia del patrimonio culturale, gli scambi culturali e la creazione artistica;\u00a0<\/p>\n

2.\u00a0\u00a0\u00a0 la politica dell’Unione europea nel campo dell’istruzione, compresi il settore dell’istruzione superiore europea, la promozione del sistema delle scuole europee e l’apprendimento in tutto l’arco della vita;\u00a0<\/p>\n

3.\u00a0\u00a0\u00a0 la politica dell’audiovisivo e gli aspetti culturali ed educativi della societ\u00e0 dell’informazione;\u00a0<\/p>\n

4.\u00a0\u00a0\u00a0 la politica della giovent\u00f9 e lo sviluppo di una politica dello sport e delle attivit\u00e0 ricreative;\u00a0<\/p>\n

5.\u00a0\u00a0\u00a0 la politica dell’informazione e dei media;\u00a0<\/p>\n

6.\u00a0\u00a0\u00a0 la cooperazione con i paesi terzi nei settori della cultura e dell’istruzione e le relazioni con le pertinenti organizzazioni e istituzioni internazionali.<\/p>\n

La Commissione svolge un ruolo pari a quello dei governi degli Stati membri per quanto concerne l’adozione di nuove leggi e la supervisione dei programmi dell’UE nei settori di sua competenza,\u00a0 per i quali essa promuove eventi, azioni di supporto, finanziamenti. Fra le azioni della Commissione rientrano il programma Cultura 2007, che sostiene le Capitali europee della cultura, e il Programma Media 2007, che ha contribuito finanziariamente alla produzione di diversi film europei di successo[1]<\/a>. La Commissione Istruzione e Cultura sostiene inoltre, nell\u2019ambito dei programmi di apprendimento permanente, l\u2019Erasmus +, il nuovo programma europeo per l’educazione, la formazione, i giovani e lo sport per gli anni 2014-2020,\u00a0il cui obiettivo, come affermato da\u00a0Androulla Vassiliou, Commissario europeo per l\u2019Istruzione, la Cultura, il Multilinguismo e la Giovent\u00f9\u00a0 \u201c\u00e8 quello di migliorare le competenze, lo sviluppo personale e l\u2019occupabilit\u00e0 delle persone.<\/em>\u201d[2]<\/a>.<\/p>\n

Come risulta evidente gi\u00e0 dagli ambiti di azione della Commissione Cultura e Istruzione, nell\u2019ambito delle Istituzioni centrali europee si attribuisce un ruolo centrale al miglioramento della conoscenza, alla diffusione della cultura, alla protezione e promozione della diversit\u00e0 culturale e linguistica. I trattati dell’Unione europea conferiscono infatti alla Commissione il compito di sostenere e integrare le azioni intese a sviluppare la dimensione europea nell’istruzione, segnatamente con l’apprendimento e la diffusione delle lingue degli Stati membri. Ogni lingua \u00e8 infatti portatrice di un sistema valoriale tipico della societ\u00e0 che si esprime attraverso di essa ed \u00e8 per questo che al centro delle politiche di integrazione di molti Stati membri viene posta proprio l\u2019acquisizione della lingua ufficiale, prerequisito sia per l\u2019avvio di un processo di integrazione nel paese di accoglienza, che, conseguentemente, per un miglioramento della qualit\u00e0 della vita degli immigrati. Nella Repubblica Federale Tedesca, ad esempio, l\u2019istruzione, la formazione, ma soprattutto l\u2019acquisizione di un buon livello di competenza linguistica (B1) sono al centro delle politiche di integrazione, in quanto indispensabili ai fini di un corretto inserimento nella vita sociale e lavorativa (Siegert, B., 2011),\u00a0 come risulta evidente anche nel Piano Nazionale per l\u2019integrazione varato nel 2007[3]<\/a>. Esso \u00e8 il frutto del lavoro congiunto di 90 persone, esperti di economia, delegati dello Stato tedesco, dei L\u00e4nder, dei Comuni, delle Associazioni degli immigranti, personalit\u00e0 indipendenti ed \u00e8 stato varato con lo scopo di favorire buone politiche per una immigrazione sostenibile attraverso azioni specifiche.<\/p>\n

Da un\u2019analisi quantitativa e qualitativa del Piano risalta immediatamente la posizione di preminenza attribuita alla formazione in generale ed alla competenza linguistica in particolare dei migranti, che rappresentano le chiavi di accesso al mercato del lavoro e alla vita sociale, in poche parole ad una migliore qualit\u00e0 della vita. I Gruppi di esperti che hanno messo a punto il Piano hanno lavorato su 10 temi riguardanti le politiche di integrazione, fra i quali 4 hanno direttamente a che fare con la cultura, la formazione e le competenze linguistiche ed un 5\u00b0 con lo sviluppo della ricerca scientifica in generale, per la quale la Germania si propone come polo di attrazione di eccellenze internazionali:<\/p>\n

    \n
  1. Integrationskurse verbessern<\/em> (Migliorare i corsi di integrazione)<\/li>\n
  2. Von Anfang an deutsche Sprache f\u00f6rdern<\/em> (Promuovere la lingua tedesca dall\u2019inizio)<\/li>\n
  3. Gute Bildung und Ausbildung sichern<\/em>. Arbeitsmarktchancen erh\u00f6hen<\/em> (Assicurare una buona istruzione ed una buona formazione. Aumentare le possibilit\u00e0 di inserimento nel mercato del lavoro)<\/li>\n
  4. Kultur und Integration<\/em> (Cultura ed integrazione)<\/li>\n
  5. Wissenschaft weltoffen<\/em> (La scienza aperta sul mondo)<\/li>\n<\/ol>\n

    Gi\u00e0 ad un riscontro quantitativo del testo emerge con chiarezza che le occorrenze riconducibili al campo semantico della Istruzione-Formazione sono le pi\u00f9 numerose e sono poste in stretta correlazione con le occorrenze riconducibili ad altri campi semantici, come ad esempio quello del Lavoro-Economia. Al 42\u00b0 posto della word list generale troviamo per esempio la parola \u201cistruzione\u201d, seguita al 77\u00b0 dal termine \u201cformazione\u201d, mentre solo al 79\u00b0 appare la voce \u201clavoro\u201d e al 361\u00b0 quella \u201coccupazione\u201d; anche le frequenze con cui queste parole ricorrono nel testo sono indicative, come emerge chiaramente dalla tabella 1.<\/p>\n

    Istruzione (Bildung<\/em>) e formazione (Ausbildung<\/em>) vengono poste in relazione in modo esplicito con integrazione, competenza linguistica e accesso al mercato del lavoro: Teile der zugewanderten Bev\u00f6lkerungsgruppen beherrschen nur ungen\u00fcgend Deutsch, sie schneiden in Bildung und Ausbildung schw\u00e4cher ab und sind h\u00e4ufiger arbeitslos.<\/em>\u00a0 (Una parte dei gruppi di migranti non hanno una sufficiente padronanza del tedesco, non sono sufficientemente istruiti e formati e sono spesso disoccupati). Un primo passo verso l\u2019integrazione viene compiuto attraverso la partecipazione agli Integrationskurse<\/em> che prevedono 600 ore di Sprachkurs<\/em> (corso di lingua) e 30 ore di Orientierungskurs<\/em> (corso di orientamento) nel quale vengono rese note le<\/p>\n

    \u00a0<\/p>\n

    \n

    Tab. 1 Word List per Campi semantici Tot. Word Types 12416 \/ Tot. Word Tokens 84847<\/p>\n<\/p><\/div>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
    \n

    Rank<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Freq<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Word<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Rank<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Freq<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Word<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

    \n

    42<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    205<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Bildung\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 istruzione<\/em><\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    79<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    107<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Arbeit\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n

    Lavoro<\/em><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

    \n

    77<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    108<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Ausbildung\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 formazione<\/em><\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    172<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    53<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Arbeitsmarkt\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n

    mercato del lavoro<\/em><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

    \n

    89<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    99<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Schulen\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 scuole<\/em><\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    287<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    33<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Qualifizierung\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n

    qualificazione<\/em><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

    \n

    98<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    90<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    interkulturelle<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    293<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    32<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    arbeiten\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n

    lavorare<\/em><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

    \n

    100<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    87<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Sprachf\u00f6rderung\u00a0<\/p>\n

    promozione <\/em><\/p>\n

    dell\u2019apprendimento<\/em><\/p>\n

    \u00a0linguistico<\/em><\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    313<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    31<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Wirtschaft\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n

    economia<\/em><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

    \n

    121<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    75<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    kulturellen<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    361<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    27<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Beruf\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n

    occupazione<\/em><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

    \n

    127<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    72<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Sprache\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0lingua<\/em><\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    414<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    24<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    beruflichen<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

    \n

    139<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    66<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Kultur<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    670<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    16<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    \u00f6konomie<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

    \n

    144<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    64<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    kulturelle<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    785<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    13<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    berufliche<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

    \n

    147<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    62<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    interkulturellen<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    846<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    12<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Arbeitgeber\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n

    datore di lavoro<\/em><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

    \n

    152<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    61<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Integrationskurse<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    850<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    12<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Bundesarbeitsgemeinschaft\u00a0\u00a0 <\/em><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

    \u00a0<\/p>\n

    basi dell\u2019ordinamento giuridico, della cultura e della storia tedesca. Scopo di questi corsi, per i quali \u00e8 previsto uno stanziamento ad hoc di 750 milioni di euro, \u00e8 \u201cZugewanderten mit den Lebensverh\u00e4ltnissen in Deutschland so weit vertraut zu machen, dass sie ohne Hilfe und Vermittlung Dritter in Angelegenheiten des t\u00e4glichen Lebens selsbst\u00e4ndig handeln k\u00f6nnen<\/em>\u201d\u00a0 (far conoscere agli immigrati le abitudini di vita tedesche in modo tale che essi possano fronteggiare la vita quotidiana senza l\u2019aiuto di terzi): ancora una volta emerge il ruolo di primo piano per il successo del processo di integrazione attribuito alle competenze linguistiche. Per questa ragione nel Piano di Integrazione Nazionale ricorre cos\u00ec spesso il termine Sprachf\u00f6rderung<\/em>\u00a0 (promozione dell\u2019apprendimento linguistico), contiguo a Bildung<\/em> (istruzione) ed in relazione con Berufeinstieg<\/em> (progressione lavorativa) e Schule<\/em> , nel senso di istruzione scolastica precoce (von<\/em> Anfang an<\/em>), garanzia di una migliore qualit\u00e0 della vita: Um die Potenziale von Kindern und Jugendlichen mit Migrationshintergrund zu erschlie\u00dfen, brauchen diese die Chance auf bestm\u00f6gliche Bildung. <\/em>Gezielte Sprachf\u00f6rderung im Kindergarten und in der Schule verbessert von Anfang an die Aussicht auf Schulerfolg, Ausbildung, einen erfolgreichen Berufseinstieg und damit auf soziale Anerkennung <\/em>(Al fine di far emergere il potenziale dei bambini e dei giovani provenienti da famiglie immigrate, occorre offrire la possibilit\u00e0 della migliore istruzione possibile. Un insegnamento della lingua a loro dedicato sia negli asili che nelle scuole offre sin dall\u2019inizio maggiori possibilit\u00e0 di successo scolastico, formativo e lavorativo garantendo in questo modo un riconoscimento sociale). Una conferma definitiva dello stretto collegamento fra la promozione dell\u2019apprendimento linguistico (Sprachf\u00f6rderung<\/em>) e l\u2019integrazione viene anche da un analisi dei collocati che vede l\u2019occorrenza Integration<\/em> come uno dei primi collocati del termine.<\/em><\/p>\n

    \u00a0<\/p>\n\n\n\n\n
    \n

    Rank<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Freq<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Freq(L)<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Freq (R)<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Stat<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    collocate<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

    \n

    18<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    6<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    6<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    0<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    3.34<\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Integration<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

    \u00a0<\/p>\n

    Concludendo, sembra evidente che l\u2019istruzione e la formazione rappresentino la chiave di accesso per una integrazione sociale, culturale ed economica degli immigrati garantendo loro una buona qualit\u00e0 della vita: Bildung ist der entscheidende Schl\u00fcssel zur sozialen, kulturellen und wirtschaftlichen Integration<\/em> (L\u2019istruzione rappresenta la chiave di volta per l\u2019integrazione sociale, culturale ed economica).<\/p>\n

    \u00a0<\/p>\n

    Bibliografia<\/strong><\/p>\n

    \u00a0<\/em><\/p>\n

    Bildung in Deutschland.\u00a0 Ein Indikatoren gest\u00fctzter Bericht mit einer Analyse zu Bildung und Migration. <\/em>Im Auftrag der St\u00e4ndigen Konferenz der Kultusminister der L\u00e4nder in der Bundesrepublik Deutschland und des Bundesministeriums f\u00fcr Bildung und Forschung, 2006 http:\/\/www.bmbf.de\/pubRD\/bildung_in_deutschland_2006.pdf<\/a><\/p>\n

    Sch\u00f6nw\u00e4lder K., Mehr als nur symbolische Politik? Was vom Nationalen Integrationsplan f\u00fcr Arbeit und Bildung zu erwarten ist.\u00a0 <\/em>http:\/\/www.migration-boell.de\/web\/integration\/47_1308.asp<\/em><\/a> <\/em><\/p>\n

    Sezer, K.\u00a0 <\/em>Was wird unter Integration verstanden? \u00dcber diffuse Begriffe und populistische Stimmungsmacherei. <\/em>http:\/\/www.migration-boell.de\/web\/integration\/47_2674.asp<\/em><\/a> <\/em><\/p>\n

    Siegert, B. (2011) Integration junger Erwachsener mit Migrationshintergrund als Aufgabe der Sozialp\u00e4dagogik, <\/em>Grin Verlag, Norderstedt, Deutschland <\/em><\/p>\n

    \u00a0<\/em><\/p>\n

    \u00a0<\/p>\n


    <\/p>\n
    \n
    \n

    [1]<\/a> http:\/\/www.europarl.europa.eu\/committees\/it\/cult\/home.html<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n

    \n

    [2]<\/a> http:\/\/www.programmaleonardo.net\/llp\/erasmus_plus.asp<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n

    \n

    [3]<\/a> http:\/\/www.bundesregierung.de\/Webs\/Breg\/DE\/Bundesregierung\/BeauftragtefuerIntegration\/nap\/nip\/_node.html<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n

    {pdf=http:\/\/www.clementinagily.it\/wolfonline\/attachments\/article\/345\/W%20epe%20Bandini%20Il%20ruolo%20dell’istruzione%20e%20della%20formazione%20nel%20miglioramento~.pdf|650|500}<\/p>\n

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