{"id":4763,"date":"2014-04-19T10:43:10","date_gmt":"2014-04-19T08:43:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.clementinagily.it\/wolf\/2014\/04\/liberta-civili-privacy-protezione-dei-deboli\/"},"modified":"2014-04-19T10:43:10","modified_gmt":"2014-04-19T08:43:10","slug":"liberta-civili-privacy-protezione-dei-deboli","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.clementinagily.it\/wolf\/liberta-civili-privacy-protezione-dei-deboli\/","title":{"rendered":"Libert\u00e0 civili, Privacy, Protezione dei deboli"},"content":{"rendered":"

di\u00a0Enrica Rapolla<\/strong><\/p>\n


<\/strong>Dal 2009, il Parlamento si \u00e8 impegnato affinch\u00e9 chiunque viva nell’UE goda degli stessi diritti di base e della libert\u00e0 di circolazione, sottolineando che la crisi economica e finanziaria non deve essere usata come pretesto per limitarli.<\/span><\/p>\n

Nel marzo 2013, varie proposte approvate e non alla luce di ci\u00f2 che il nostro Paese sta vivendo.<\/p>\n

1. Libert\u00e0 civili<\/strong><\/p>\n

La Commissione per le libert\u00e0 civili, la giustizia e gli affari interni (LIBE<\/span>) \u00e8 un organo competente per:<\/p>\n

1. la protezione, nel territorio dell’Unione europea, dei diritti dei cittadini, dei diritti dell’uomo e dei diritti fondamentali, compresa la protezione delle minoranze, enunciati nei trattati e nella Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea;<\/span><\/p>\n

2. le misure necessarie per combattere tutte le forme di discriminazione diverse da quelle fondate sul sesso e da quelle che si verificano sul luogo di lavoro e nel mercato del lavoro;<\/span><\/p>\n

3. la legislazione relativa alla trasparenza e alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali;<\/span><\/p>\n

4. l’instaurazione e lo sviluppo di uno spazio di libert\u00e0, sicurezza e giustizia, in particolare per:<\/span><\/p>\n

\u00fc\u00a0 le misure riguardanti l’ingresso e la circolazione delle persone, l’asilo e le migrazioni,<\/p>\n

\u00fc\u00a0 le misure riguardanti una gestione integrata delle frontiere esterne,<\/p>\n

\u00fc\u00a0 le misure relative alla cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale;<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

5. l’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze e l’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali, Europol, Eurojust, Cepol e gli altri organismi e agenzie operanti nello stesso campo;<\/p>\n

6.la constatazione di un chiaro rischio di una violazione grave da parte di uno Stato membro dei principi comuni agli Stati membri.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

La Commissione quindi svolge la maggior parte del lavoro legislativo e del controllo democratico per le politiche connesse alla trasformazione dell\u2019Unione europea in uno spazio di libert\u00e0, sicurezza e giustizia (articolo 3 del TUE), politiche che vengono ad intrecciarsi con l\u2019applicazione della Carta dei diritti fondamentali nel territorio dell\u2019UE e col rafforzamento della cittadinanza europea.<\/p>\n

L\u2019Unione europea opera in questo campo unendo il suo impegno a quello degli Stati membri, dei loro parlamenti nazionali, della magistratura e della societ\u00e0 civile. Come risultato di questo lavoro, lo spazio di libert\u00e0, sicurezza e giustizia potrebbe diventare il fulcro del nuovo ordinamento giuridico dell\u2019UE dopo il trattato di Lisbona, pur nel pieno rispetto degli ordinamenti giuridici nazionali (articolo 67 del TFUE).<\/span><\/p>\n

Per realizzare questi obiettivi \u00e8 stata adottata una strategia pluriennale (il cosiddetto \u201cprogramma di Stoccolma\u201d per il periodo 2010-2014), che ha fissato vari obiettivi strategici, legislativi e operativi, riguardanti in particolare – ma non solo – la cittadinanza, la trasparenza, la protezione dei dati, la lotta contro le discriminazioni, la libert\u00e0 di circolazione, i controlli alle frontiere, le migrazioni, l\u2019asilo e la cooperazione giudiziaria e di polizia.<\/span><\/p>\n

Il Parlamento europeo ha contribuito alla promozione della protezione dei bambini e delle vittime di reati e ha richiesto l’imposizione di sanzioni penali pi\u00f9 rigorose a livello UE.<\/span><\/p>\n

Ha combattuto in prima linea per garantire la protezione della privacy e dei dati personali e ha colto l’opportunit\u00e0 di istituire un’inchiesta sulle attivit\u00e0 di sorveglianza degli Stati Uniti e di alcuni paesi dell’UE che colpiscono i cittadini europei.<\/p>\n

Ha imposto cambiamenti agli accordi sui e dai passeggeri del trasporto aereo e sulla condivisione dei dati bancari con gli Stati Uniti e ha respinto un trattato internazionale anticontraffazione a causa di preoccupazioni relative alla pirateria e alla libert\u00e0 di Internet.<\/p>\n

Un successo chiave del Parlamento \u00e8 stato l’ampliamento delle norme in materia di asilo affinch\u00e9 i diritti essenziali, quali un alloggio adeguato e cure mediche ai richiedenti asilo in Europa, siano garantiti nonch\u00e9 un aiuto ai paesi dell’UE oggetto di forti flussi di richiedenti asilo.<\/p>\n


<\/strong><\/p>\n

2. Protezione dei dati personali<\/strong><\/p>\n

Il 12 marzo 2014, il Parlamento europeo riunito in seduta plenaria ha adottato il pacchetto legislativo sul trattamento dei dati personali.<\/p>\n

Il pacchetto della riforma della \u00abdata protection\u00bb europea si compone di una proposta di regolamento che concerne il trattamento dei dati personali sia nel settore pubblico che in quello privato e di una proposta di direttiva relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali da parte delle autorit\u00e0 competenti a fini di prevenzione, indagine, accertamento e perseguimento di reati o esecuzione di sanzioni penali, e la libera circolazione di tali dati.<\/p>\n

La proposta di regolamento adottata dal Parlamento prevede, in particolare:<\/p>\n

i) che il consenso dell\u2019interessato al trattamento dei suoi dati personali deve essere libero ed espresso con uno statement o una chiara azione affermativa;<\/p>\n

ii) il diritto di cancellare i propri dati;<\/p>\n

iii) nuove restrizioni sul \u201cprofiling\u201d;<\/p>\n

iv) la richiesta di un\u2019autorizzazione preventiva all\u2019autorit\u00e0 nazionale di protezione dei dati prima di divulgare i dati personali di un cittadino dell\u2019Unione a un paese .terzo.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Infatti, tra le norme rafforzate dal Parlamento, oltre a sanzioni pi\u00f9 pesanti, anche l\u2019obbligo per i fornitori di servizi (come motori di ricerca, social network o servizi cloud) di chiedere un\u2019 autorizzazione preventiva alle autorit\u00e0 nazionale di protezione dei dati prima di poter divulgare i dati personali di un cittadino dell\u2019Unione in un paese non membro. Scure dell\u2019Europarlamento, poi, sulle violazioni della privacy in internet. Approvando la sua prima lettura della riforma, gli eurodeputati hanno moltiplicato il peso delle multe per i fornitori di servizi che non rispetteranno le regole: fino a 100 milioni di euro o il 5% del fatturato mondiale, se la prima somma fosse troppo bassa per scoraggiare i giganti del web. La Commissione aveva proposto sanzioni fino a 1 milioni di euro o il 2% del fatturato.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Antiriciclaggio<\/strong><\/p>\n

Sempre nel marzo 2013, \u00e8 stato approvato un progetto legislativo antiriclaggio per combattere l’evasione fiscale. Stabilisce che i nomi dei proprietari effettivi di societ\u00e0 e trust vadano iscritti in registri pubblici.<\/p>\n

L’Ue chieder\u00e0 anche chiedere a banche, istituzioni finanziarie, avvocati, agenti immobiliari di essere pi\u00f9 attenti alle transazioni sospette dei clienti.<\/p>\n

Per proteggere meglio i cittadini europei da improprie attivit\u00e0 di sorveglianza, il Parlamento europeo ha votato due testi che ampliano il diritto alla riservatezza e adeguano le norme per i soggetti che conducono attivit\u00e0 su Internet.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

3. Protezione dei deboli<\/strong><\/p>\n

Nel corso della legislatura, i deputati al Parlamento europeo hanno rafforzato le norme dell’UE intese a contrastare gli abusi sessuali sui bambini e la pornografia infantile, a lottare contro il<\/p>\n

traffico di esseri umani e a tutelare le vittime di reati in tutta l’UE<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Tutela dei minori su Internet<\/strong><\/p>\n

Il Parlamento ha promosso norme a livello comunitario sulla prevenzione degli abusi online, sul perseguimento dei criminali e sulla protezione delle vittime minorenni.<\/p>\n

Il Parlamento europeo osserva che \u00e8 stata avviata una nuova fase nella protezione dei diritti del bambino in ambito dell’UE con l’entrata in vigore del trattato di Lisbona e la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, il cui articolo 24 definisce la protezione dei bambini come un diritto fondamentale e stabilisce che in tutti gli atti relativi ai minori, siano essi compiuti da autorit\u00e0 pubbliche o da istituzioni private, l’interesse superiore del minore deve essere considerato preminente; esorta gli Stati membri a recepire e attuare in modo corretto e tempestivo la direttiva 2011\/92\/UE relativa alla lotta contro l’abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori e la pornografia minorile; rileva che Internet mette a disposizione di bambini e giovani degli strumenti estremamente preziosi, che possono essere utilizzati per esprimere o asserire le proprie opinioni, avere accesso alle informazioni e conoscere e rivendicare i propri diritti, e costituisce un ottimo strumento di comunicazione che offre opportunit\u00e0 di apertura verso il mondo e di crescita personale; ritiene che sia estremamente importante che la formazione sulle competenze relative ai mezzi di informazione inizi sin dalle primissime fasi, in modo da insegnare a bambini e ragazzi a decidere in maniera consapevole e critica quali strade esplorare o evitare in Internet e da trasmettere i valori fondamentali della convivenza e di un atteggiamento rispettoso e tollerante nei confronti del prossimo; sottolinea le sfide che il diritto penale deve affrontare a livello di applicazione nell’ambiente online in relazione ai principi di certezza giuridica e legalit\u00e0, alla presunzione di innocenza, ai diritti della vittima e ai diritti dell’indagato; invita pertanto la Commissione a raccogliere dati esatti e chiari sul reato di adescamento online, individuando con precisione le disposizioni nazionali che configurano come reato tale comportamento; accoglie con favore la nuova proposta di regolamento sulla protezione dei dati e le sue disposizioni speciali relative al consenso dei bambini e al diritto di oblio; infine sottolinea che la tecnologia digitale costituisce un importante strumento di formazione alla cittadinanza, che agevola la partecipazione di un gran numero di cittadini residenti in aree decentrate e soprattutto dei giovani, consentendo loro di trarre pieno vantaggio dalla libert\u00e0 di espressione e di comunicazione online.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Lotta alla tratta di esseri umani<\/strong><\/p>\n

Coloro che sono coinvolti nella tratta di esseri umani saranno puniti in maniera pi\u00f9 severa grazie a una legge che il Parlamento europeo ha contribuito ad approvare. Tali norme si applicano alla tratta nell’industria del sesso e nello sfruttamento della manodopera, per esempio in cantieri, aziende agricole o servizi domestici. Grazie agli sforzi dei parlamentari, le vittime hanno ora diritto a una migliore protezione e assistenza, per esempio alloggi, consulenza e cure mediche.<\/p>\n

La tratta degli esseri umani, che sia per sfruttamento sessuale o per motivi di lavoro, \u00e8 una violazione dei diritti fondamentali dell’uomo. Dato che colpisce in particolare gruppi vulnerabili come donne e minori, l’Unione europea ha definito la sua azione intorno ad obiettivi che mirano a proteggere questi gruppi e a prevenire e combattere il fenomeno, in particolare rafforzando la cooperazione e il coordinamento tra le autorit\u00e0 di polizia e giudiziarie degli Stati membri. L’Unione ha poi introdotto un quadro di disposizioni comuni per affrontare determinate questioni come l’incriminazione e le sanzioni o le circostanze aggravanti nei casi di tratta degli esseri umani. L’azione dell’Unione che intende cos\u00ec anche proteggere le vittime della tratta si basa su strumenti che stabiliscono obiettivi e priorit\u00e0 ma si integra anche in un quadro pi\u00f9 ampio di protezione delle vittime dalla violenza, dal turismo sessuale e dalla pedopornografia, come descritto precedentemente.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

4. Diritti per i richiedenti asilo nell’UE e controllo delle frontiere<\/strong><\/p>\n

La libera circolazione delle persone \u00e8 un diritto fondamentale che i trattati garantiscono ai cittadini dell\u2019Unione europea (UE). Essa si realizza attraverso lo spazio di libert\u00e0, sicurezza e giustizia senza frontiere interne. L\u2019eliminazione delle frontiere interne richiede una gestione rafforzata delle frontiere esterne dell\u2019Unione nonch\u00e9 un ingresso e un soggiorno regolamentati dei cittadini extra UE, anche attraverso una politica comune di asilo e immigrazione.<\/p>\n

Le principali priorit\u00e0 del Parlamento per un sistema europeo comune di asilo, che entreranno in vigore nel corso del 2015, comprendono un insieme minimo di diritti per i richiedenti asilo non appena entrano nei paesi dell’UE e maggiore sostegno per i paesi oggetto di flussi di richiedenti asilo.<\/p>\n

I deputati europei hanno apportato miglioramenti importanti alle nuove norme sull’accoglienza e sul trattamento dei richiedenti asilo negoziate con gli Stati membri. Hanno limitato le ragioni per la detenzione e hanno stabilito il diritto a migliori condizioni di vita, a un pi\u00f9 rapido accesso al mercato del lavoro e a una valutazione anticipata di possibili esigenze mediche o psicologiche.<\/p>\n

Nello stesso tempo, i deputati hanno favorito la solidariet\u00e0 tra Stati membri soggetti a pressioni dovute all’elevato numero di richieste di asilo, assicurando che i richiedenti asilo non siano trasferiti in paesi che non sono in grado di gestirli e spinti per un sistema permanente di condivisione dei rifugiati tra i paesi dell’UE, iniziativa respinta da una maggioranza dei governi nazionali.<\/p>\n

Gli Stati membri dell’UE saranno infine meglio attrezzati per prevenire, individuare e combattere l’immigrazione irregolare, ma anche per salvare la vita dei migranti, grazie al contributo del Parlamento al nuovo sistema di sorveglianza delle frontiere “Eurosur”.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Protezione delle vittime di reati a livello dell\u2019UE<\/strong><\/p>\n

Tutti gli Stati membri dell’UE dispongono gi\u00e0 di misure per la protezione delle vittime di reati dagli aggressori, ma attualmente tali misure non si applicano se la vittima si trasferisce in un altro paese.<\/p>\n

Il Parlamento ha approvato una legge, in vigore dal 2015, volta a garantire che chiunque goda di protezione in un paese dell’UE ottenga una protezione simile se si trasferisce in un altro paese dell’Unione. I parlamentari sono riusciti a far s\u00ec che le norme coprano tutte le vittime di reati, non solo le vittime della violenza di genere. L’Ordine di protezione europeo ha lo scopo di proteggere le vittime di reati tra cui molestie, rapimento, stalking e tentato omicidio, oltre alla violenza di genere.<\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Links:<\/strong><\/p>\n

Portale Europa \u2013 Sintesi della legislazione dell\u2019UE: http:\/\/europa.eu\/<\/a><\/p>\n

http:\/\/www.europeanrights.eu\/<\/a><\/p>\n

ONU- Lotta alla tratta degli esseri umani: www.unric.org<\/a><\/p>\n

http:\/\/coe.int\/<\/a><\/p>\n

Ministero dell\u2019Interno: http:\/\/www.interno.gov.it<\/a><\/p>\n

Parlamento europeo: nuovi poteri e nuove responsabilit\u00e0 \u2013 www.europarl.it<\/a><\/p>\n

Camera \u2013 temi dell\u2019Attivit\u00e0 parlamentare: www.camera.it<\/a><\/p>\n

www.osservatoriopedofilia.gov.it<\/a><\/p>\n

La lotta della UE alla tratta dei migranti: www.italianieuropei.it<\/a><\/p>\n

Youth for Europe \u2013 http:\/\/www.youthforeurope.it<\/a><\/p>\n

La Stampa – Il Parlamento Ue approva nuove norme per rafforzare il controllo sulla privacy: http:\/\/lastampa.it<\/a><\/p>\n

Privacy: il Parlamento Europeo adotta nuova risoluzione sul trattamento dei dati personali: http:\/\/www.compliancenet.it<\/a><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

{pdf=http:\/\/www.clementinagily.it\/wolfonline\/attachments\/article\/407\/W%20EPE%20rapolla%20Libert%C3%A0%20civili,%20Privacy,%20Protezione%20dei%20deboli.pdf|650|500}<\/p>\n

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